各县地震局：
根据江苏省地震局2007年防震减灾宣传工作计划的通知精神，结合我市实际情况，制定了《2007年连云港市防震减灾宣传工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年五月二十一日
2007年连云港市防震减灾宣传工作计划
2007年是落实市第十次党代会目标任务的开局之年，市政府即将召开全市防震减灾会议， “十一五”防震减灾规划也将附诸实施，做好防震减灾宣传教育工作，具有重要意义。
2007年全市防震减灾宣传教育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，深入贯彻全省防震减灾工作会议和全市防震减灾工作会议精神，贯彻“主动、慎重、科学、有效”的宣传工作方针，紧紧围绕我市防震减灾工作2020年奋斗目标，大力普及地震科学知识，宣传党和国家有关防震减灾工作的方针政策，全面提高全社会的防震减灾意识和公众的自救互救能力，动员全社会共同参与防震减灾，为“全面奔小康，重振连云港”目标的实现，构建社会主义和谐社会提供地震安全保障。
一、扎实开展防震减灾知识普及宣传工作，提高公众防震减灾意识和自救能力
（一）积极开展防震减灾知识普及宣传。
要深入贯彻中国地震局和科技部《关于加强防震减灾科学普及工作的通知》（中震发防[2004]156号）精神，充分利用“唐山地震纪念日”、“国际减灾日”、“科普宣传周”、“科普日”、“三下乡”等重大节日和各种有利时段，积极组织开展防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动，不断扩大宣传普及面。通过设立宣传咨询台、设置宣传橱窗、墙报，展板和标语、组织宣讲团、发放宣传资料、举办知识讲座、知识竞赛等多种形式，积极向社会公众宣传我国地震灾害严重的国情，结合我市及周边地区的地震活动水平及灾情特点，大力普及地震基本知识和防、抗、救知识和国家防震减灾法律法规、方针政策。今年社会公众防震减灾科普及率达到30%以上。
要充分利用防震减灾科普教育基地等固定宣传阵地，作为开展防震减灾知识普及宣传的有效空间和场所。已经建成的防震减灾科普教育基地和科普示范学校，或者具备条件的地震台站，在重大节日和时段要免费向公众开放，要不断创新工作方式，加强与企事业单位、社区、学校的联络，适时组织参观、培训、宣讲等，充分发挥其科普教育功能。
要加强与电视、电台、报刊和网络等大众媒体的沟通联系，开设专题栏目或专题节目，制作防震减灾科普宣传材料，发表专题文章，扩大媒体宣传效果。
（二）扎实推进中小学防震减灾教育工作。
2007年2月，国务院办公厅转发了教育部《中小学公共安全教育指导纲要》（国办发[2007]9号，以下简称《纲要》），《纲要》要求在中小学教学中加强包括自然灾害在内的公共安全教育，提出了教育的目标、内容和实施途径等。我们要以此为契机，加强与教育部门和学校的联系，要努力发挥学校教育的主渠道作用，制定切实可行的措施，编制好相应的教学内容，有计划地制作高质量的中小学生科普作品，适时开展地震知识竞赛、科技夏令营、专题讲座等，建立防震减灾校外辅导员，加快推进防震减灾示范学校建设，扎实推进中小学生防震减灾教育工作。
（三）认真做好防震减灾新闻宣传。
要充分认识和高度重视防震减灾新闻宣传在促进和保障防震减灾事业发展中的作用。要加强策划，通过组织记者采访，协调市、县媒体开辟专版专栏以及进行专访等方式，积极、全面、准确、深入宣传党和国家有关防震减灾工作的方针政策、工作部署和要求，实时报道防震减灾各项工作进展情况。科学、客观、准确地把握地震预测、预报水平和能力的报道，实事求是的宣传防震减灾工作取得的成绩与存在的困难和问题，引导社会全面、客观地认识目前防震减灾工作的现状和面临的形势。
要进一步贯彻执行中央宣传部、中国地震局《关于防震减灾宣传报道中应注意的几个问题的通知》（中宣发[1999]5号）和《省政府办公厅关于进一步规范地震震情灾情信息报送和新闻报道的通知》（苏政办发[2002]78号）精神，强化新闻宣传的规范化、制度化，建立完善地震部门新闻发言人制度，加强舆论引导，掌握防震减灾宣传的主动权，既要严把新闻报道的审核关，又要加快信息适时报送，畅通信息发布渠道，加大信息公开力度，要逐步实现地震部门工作信息同政府政务信息以及社会公共媒体信息资源共享，妥善处理好防震减灾新闻报道和维护社会稳定和谐关系。
二、深入开展防震减灾法制宣传教育，强化全社会防震减灾法制意识
2007年是实施“五五”普法规划的关键之年，地震部门要按照省、市委的要求，围绕构建和谐社会和建设法治连云港两大目标，深入开展法制宣传教育，强化全社会防震减灾法制意识，形成全体公民自觉履行防震减灾法律义务，自觉依法参与防震减灾的氛围。在“12.4”全国法制宣传日等重大节日和时段，广泛开展内容丰富、形式多样的《防震减灾法》、《江苏防震减灾条例》等相关的法律法规宣传教育。
强化干部职工的法制培训，继续组织干部职工开展对《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及推行政务公开、推进行政执法责任制等政策性文件的学习。
三、加强基础设施建设，进一步提高防震减灾宣传能力
（一）继续加强和规范防震减灾科普教育基地建设
近年来，我市创建防震减灾科普教育基地成绩显著，已建成省级以上科普基地2个，其中国家级基地1个。在防震减灾宣传工作中发挥了重要作用。各地要加强同教育、科协等部门的合作，积极创建省级和国家级科普教育基地。
（二）继续开展科普示范学校创建工作。
按国务院文件精神，每个县、区都要建设一所防震减灾科普示范学校。2006年，省地震局会同省教育厅、省科协考核命名了赣榆县实验中学为省级防震减灾科普示范学校，其他县区创建任务有待完成。
今年要继续抓好科普示范学校创建工作，要加强与教育、科协等部门的沟通，按照省地震局等三部门《关于在全省中小学校开展创建防震减灾科普示范学校活动的通知》（苏震发[2005]56号）的要求，积极向上级推荐符合条件的中小学校，对照《江苏省防震减灾科普示范学校考核验收细则》（苏震发[2006]83号），指导学校开展创建活动。市三部门将不定期对学校创建工作进行现场检查指导，对符合省级示范学校条件，将予以推荐和验收。
（三）加强防震减灾信息网站建设
近年来市地震局和赣榆地震局相继开通了防震减灾信息网站，在防震减灾科普宣传、新闻宣传以及电子政务等方面发挥了重要作用。其他各县也要力争在近期全部开通防震减灾网站。
（四）加强防震减灾科普宣传网建设
根据《市政府办公室转发＜市地震局关于加强地震群测群防工作意见＞的通知》（连政办发[2007]62号）的要求，各县、区人民政府所在地要设立宣传站，各乡（镇）要以文化站广播站为依托，设立乡（镇）、办事处地震减灾科普宣传网点，构筑全市地震科普宣传网。
四、开展防震减灾专项宣传活动，为推动事业发展营造良好氛围
（一）广泛开展农村防震减灾宣传工作。
市政府办公室将转发《省政府办公厅转发省建设厅和省地震局＜关于加强农村民居防震减灾安全工程建设意见＞的通知》，《通知》确立了实施农村民居防震安全工程建设的指导思想、目标任务和工作原则。地震部门要按照《通知》的要求，广泛持久地普及防震减灾科学知识，倡导科学减灾理念，传播先进减灾文化，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗，主动掌握防震减灾技能，切实提高防震减灾素质，为全面推进农村民居地震安全工程创造良好氛围。
（二）大力宣传《江苏省“十一五”防震减灾专项规划（2006-2020年）》。
《江苏省“十一五”防震减灾专项规划》已经省政府同意即将印发。我市的《 “十一五”防震减灾专项规划》也将提交政府待批。这是未来15年指导全社会有效开展防震减灾工作的纲领性文件，贯彻落实规划是今年防震减灾工作的一项重要任务。2007年要大力宣传国家、省、市防震减灾规划和防震减灾规划的指导思想、目标、发展战略和主要任务，增强全社会对规划的了解、理解，进而对防震减灾事业的支持，在全社会形成重视规划、落实规划的良好氛围。
（三）强化我市地震重点监视防御区的宣传工作。
2006年8月，国务院办公厅转发了中国地震局《关于全国地震重点监视防御区（2006-2020年）判定结果和加强防震减灾工作意见的通知》（国办发[2006]54号）。此次批准发布的24个地震重点监视防御区和11个地震重点监视防御城市是今后15年防震减灾工作的重点地区，也是宣传工作的重点地区。我市作为全国地震重点监视防御区，一方面要大力宣传确定地震重点监视防御区的目的意义、工作目标和要求，以及对全面推进防震减灾工作的作用；另一方面，又要依据省、市政府政府加强防震减灾工作的通知（苏政发[2005]20号、连政发[2006]241号）和国办发[2006]54号文件的要求，建立健全群测群防工作体系，进一步完善宣传教育网络，加快推进防震减灾科普教育基地、示范学校、乡镇宣传员等的建设，强化地震重点监视防御区防震减灾宣传。
（四）认真组织市第十九届科普宣传周防震减灾宣传活动。
根据市科普宣传周领导小组的部署，要结合实际，围绕活动主题上下联动，联合有关部门，借助新闻媒体，发挥已有宣传网络和阵地作用，采用各种有效形式，大力宣传普及防震减灾知识，扩大防震减灾宣传的社会影响，努力打造地震科普品牌，提高地震部门的社会显示度，并争创市、县科普宣传周先进集体和先进个人称号。
（五）进一步强化对各级领导干部的宣传。
近年来，随着政府对公共安全的重视，包括地震在内的突发性自然灾害越来越引起全社会的关注。市政府成立应急办公室，制发各种应急预案，加强防范措施。各级领导干部迫切需要了解地震应急及地震灾害防御知识。我们要把握时机，重点利用党校、行政学院这个阵地，通过举行防震减灾专题讲座，强化对各级领导干部的宣传，加强公务员防灾素质教育，加深对做好防震减灾工作重要性的认识。增强领导干部的防灾意识，提高风险决策水平。
（六）加大对重大工程建设单位及主管部门的宣传力度。
目前，大批重点建设工程项目正在审批和建设，地震部门要充分发挥政府行政审批窗口的信息优势和作用，面向重大工程建设单位及主管部门，加大对建设工程抗震设防重要性的宣传，使他们高度重视生命线工程、重大建设工程的地震安全问题。
要充分认识宣传教育在实现防震减灾目标中的重要作用，切实加强对防震减灾宣传教育工作的领导，建立健全宣传投入机制，为有效开展防震减灾宣传教育工作提供有力保障。要精心组织、统筹安排防震减灾宣传教育工作，深入研究防震减灾宣传教育工作的特点和规律，密切关注新情况、新问题，不断创新内容、创新形式、创新手段，提高宣传效果。
二〇〇七年五月二十一日
主题词：地震 宣传 计划 通知
连云港市地震局办公室2007年5月21日印发
